Risoluzione della 14ª Commissione su: Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sul rafforzamento della sorveglianza economica e di bilancio degli stati membri che si trovano o rischiano di trovarsi in gravi difficoltà per quanto riguarda la loro stabilità finanziaria nella zona Euro COM(2011)819 def. e su: Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio sulle disposizioni comuni per il monitoraggio e la valutazione dei documenti programmatici di bilancio e per la correzione dei disavanzi eccessivi negli stati membri della zona Euro COM(2011)821 def.

Doc. XVIII-bis n. 82 – 26 settembre 2012

Motivi della segnalazione

Le due proposte, sottoposte a parere ai sensi dell’art. 144 r.S., costituiscono il cosiddetto two-pack sulla governance economica europea, finalizzato a potenziare i meccanismi di monitoraggio delle politiche di bilancio dei Paesi membri dell’Unione europea della “zona Euro” sulla scia del pacchetto di sei provvedimenti (il cosiddetto six-pack) entrato in vigore il 13 dicembre 2011. La 14ª Commissione, come il Parlamento svedese nel suo parere motivato del 26 gennaio 2012, auspica una necessaria valorizzazione delle prerogative dei parlamenti nazionali nell’ambito delle procedure concernenti la sorveglianza da parte della Commissione europea sui contenuti dei documenti programmatici di bilancio nazionali.

La legge costituzionale sull’introduzione del principio del pareggio di bilancio (l.cost. 20 aprile 2012, n. 1) prevede che una legge approvata entro il 28 febbraio 2013 a maggioranza assoluta dei componenti di ciascuna Camera istituisca «presso le Camere, nel rispetto della relativa autonomia costituzionale [...] un organismo indipendente al quale attribuire compiti di analisi e verifica degli andamenti di finanza pubblica e di valutazione dell’osservanza delle regole di bilancio» in funzione dell’esercizio finanziario relativo all’anno 2014. La 14ª Commissione auspica che la Commissione di merito si attivi presso la Presidenza del Senato per la definizione, in coordinamento con la Camera, delle modalità di individuazione del “consiglio indipendente di bilancio” previsto dalla proposta di regolamento COM(2011) 821 e prefigurato nella l.cost. 1/2012.