T.A.R. Molise Campobasso, sez. I, 9 dicembre 2024, n. 375

I regolamenti cd. di volizione-preliminare, categoria alla quale deve ascriversi il regolamento comunale impugnato (con il tariffario ad esso allegato), presentano un contenuto solo generale e astratto, inidoneo, in quanto tale, a produrre una lesione che abbia i connotati della personalità, concretezza e attualità richiesti ai fini dell'immediata impugnabilità giurisdizionale dei provvedimenti amministrativi. In tali casi, l'interesse al ricorso diventa quindi attuale solo quando (oppure, ogni volta che) venga emanato un atto applicativo della norma regolamentare, il quale, incidendo in maniera diretta e specifica sulle posizioni giuridiche del singolo privato, rende concreta e non più solo potenziale la lesione individuale. Dal che consegue che ai fini della decorrenza del termine per impugnare il regolamento in discussione occorreva attendere l'emanazione di un suo provvedimento attuativo.