D.G.R. Piemonte 20 marzo 2020, n. 16-1152 - L.R. 16/1992, art. 28, comma 1, lettera a), art. 29, comma 1 lettere a) e b) Disposizioni per la gestione delle residenze e delle mense universitarie durante l'emergenza da COVID-19.

Titolo completo "L.R. 16/1992, art. 28, comma 1, lettera a), art. 29, comma 1 lettere a) e b) Disposizioni per la gestione delle residenze e delle mense universitarie durante l'emergenza da COVID-19. Approvazione degli atti dell'EDISU Piemonte in ordine al funzionamento dei servizi di residenzialità e di ristorazione di cui ai decreti del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 1 del 09/03/2020 e n. 2 del 13/03/2020"

Pubblicato nel BUR n. 16 suppl. ord. n. 4 del 16 aprile 2020

Il presente atto reca disposizioni in ordine al funzionamento dei servizi di residenzialità e di ristorazione nelle strutture universitarie della Regione Piemonte.

Parole di interesse: università

REGIONE PIEMONTE - Deliberazioni della Giunta Regionale

Deliberazione della Giunta Regionale 20 marzo 2020, n. 16-1152

L.R. 16/1992, art. 28, comma 1, lettera a), art. 29, comma 1 lettere a) e b) Disposizioni per la gestione delle residenze e delle mense universitarie durante l'emergenza da COVID-19. Approvazione degli atti dell'EDISU Piemonte in ordine al funzionamento dei servizi di residenzialità e di ristorazione di cui ai decreti del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 1 del 09/03/2020 e n. 2 del 13/03/2020.

A relazione dell'Assessore Chiorino

Premesso che:

- la legge regionale 18 marzo 1992, n. 16, recante “Diritto allo studio universitario” affida all’Ente regionale per il Diritto allo Studio Universitario del Piemonte (EDISU Piemonte), istituito con la medesima legge, il compito di realizzare gli interventi per il diritto allo studio universitario (art. 4, comma 1);

- la Giunta Regionale, con deliberazione 5 aprile 2019, n. 11-8693, ha approvato i “Criteri generali per la pubblicazione, da parte dell'EDISU Piemonte, dei bandi di concorso relativi all'erogazione delle borse di studio e altri servizi per l'a.a. 2019/2020”;

- con la successiva deliberazione 29 novembre 2019, n. 7-582, ai sensi degli artt. 28, comma 1, lettera f) e 29, comma 1, lettere a) e b) della suddetta l.r. 16/1992, ha approvato le fasce di reddito per l’erogazione dei servizi di ristorazione e di residenzialità nonché gli atti dell'EDISU Piemonte, di cui alla deliberazione del CdA del predetto Ente n. 62 del 10/10/2019, in ordine al regolamento del servizio ristorazione e alle tariffe per i servizi suddetti con riferimento all'anno accademico 2019/2020.

Richiamati:

- il Decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6 “Misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

- il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 23 febbraio 2020, recante “Disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

- il decreto del presidente del consiglio dei ministri del 25 febbraio 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n.6”;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri del 1 marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6 recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’8 marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19”;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’9 marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale.”;

- il Decreto del Presidente del Consiglio dei Ministri dell’11 marzo 2020 “Ulteriori disposizioni attuative del decreto-legge 23 febbraio 2020, n. 6, recante misure urgenti in materia di contenimento e gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19, applicabili sull'intero territorio nazionale.”

Preso atto che:

con nota prot. 1181/2020 del 18 marzo 2020, l’EDISU Piemonte ha trasmesso alla Regione il decreto del Presidente del medesimo Ente n. 1 del 09 marzo 2020 recante “SERVIZI AGLI STUDENTI – DISPOSIZIONI URGENTI CONNESSE ALL’EMERGENZA CORONAVIRUS-COVID 2019” convertito dal proprio Consiglio di Amministrazione nella deliberazione n. 13 del 10 marzo 2020, nonché il decreto del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 2 del 13 marzo 2020 recante “SERVIZIO RISTORAZIONE – DISPOSIZIONI URGENTI CONNESSE ALL’EMERGENZA CORONA VIRUS-COVID 2019”;

il decreto n. 1 del 09 marzo 2020 del Presidente dell’EDISU Piemonte, in attuazione delle disposizioni statali sopra richiamate, definisce le regole di comportamento da seguire nelle residenze e nelle mense dell’Ente al fine di contenere il contagio da COVID-19;

il decreto n. 2 del 13 marzo 2020 del Presidente dell’EDISU, viceversa, si pone l’obiettivo di ridurre al minimo gli spostamenti degli studenti ospitati nelle residenze universitarie, sia verso l’esterno delle residenze medesime, ad esempio gli spostamenti per raggiungere le mense ovvero per acquistare generi alimentari, sia verso l’interno, per evitare, ad esempio, che le cucine comuni possano diventare luoghi di aggregazione e di potenziale contagio, in violazione delle misure statali in ordine alla distanza tra persone per il contenimento del contagio;

in particolare, il suddetto provvedimento, istituisce un servizio di preparazione, trasporto e sanificazione di un primo piatto caldo per pranzo e per cena, dal lunedì alla domenica, in multi-razione in favore di tutti gli studenti ancora presenti nelle residenze universitarie di Torino e Grugliasco, ovvero mono-razione in favore di eventuali casi di studenti in isolamento, senza oneri a loro carico, con consegna in Reception presso le residenze medesime, fino al 25 marzo 2020.

Dato atto che con tale provvedimento, l’EDISU Piemonte ha individuato una soluzione che sembrerebbe garantire un livello di servizio coerente con le restrizioni in atto, nel rispetto del principio di economicità dell’azione amministrativa, nonché ha definito i limiti massimi di costo per i predetti servizi, che si riportano di seguito:

- costo primo caldo: Euro 3.80/a porzione, oltre oneri fiscali, calcolato su una media di 40 primi piatti a pranzo e 40 primi piatti a cena per 20 residenze universitarie

- costo di eventuali primi caldi aggiuntivi: Euro 16,00, oltre oneri fiscali, per 20 porzioni;

- costo pasto completo confezionato singolarmente: 7.00 Euro, oltre oneri fiscali.

Richiamati:

- l’articolo 28, comma 1 lettera a) della citata legge regionale 16/1992, che prevede che la Regione impartisca le direttive per l’organizzazione e la gestione degli interventi da parte dell’Ente;

- la D.G.R. 13 marzo 2017, n. 9-4754, con la quale la Giunta regionale ha approvato gli atti dell’EDISU Piemonte in ordine al nuovo regolamento delle residenze universitarie dell'Ente medesimo, di cui alle deliberazioni del CdA di EDISU Piemonte n. 83/16 del 21 dicembre 2016 e n. 6/17 del 25 gennaio 2017.

Preso atto che, a fronte della crescente diffusione dell’emergenza epidemiologica, risulta necessario assumere iniziative potenzialmente atte a contenere il contagio da COVID-19.

Ritenuto, pertanto, opportuno ai sensi della lettera a) del comma 1 dell’articolo 28 della legge regionale 16/1992, di:

- approvare, ai sensi e per le finalità dell’art. 29, comma 1, lettere a) e b), della L.R. 18 marzo 1992, n. 16 e s.m.i., gli atti dell'Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario del Piemonte in ordine al funzionamento dei servizi di residenzialità e di ristorazione di cui ai decreti del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 1 del 09 marzo 2020 e n. 2 del 13 marzo 2020;

- dare mandato all’EDISU Piemonte di erogare i servizi di residenzialità e di ristorazione con le modalità stabilite nei decreti del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 1 del 09 marzo 2020 e n. 2 del 13 marzo 2020 limitatamente al periodo di efficacia dei provvedimenti statali di gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19;

- dare mandato all’EDISU Piemonte di rapportarsi con gli Uffici regionali competenti al fine di adottare tutti i provvedimenti che si rendessero necessari in attuazione delle disposizioni statali ovvero per contenere il contagio da COVID-19.

Dato atto che il presente provvedimento non comporta oneri aggiuntivi rispetto a quelli indicati con D.G.R. 29 novembre 2019, n. 7-582, fermo restando le indicazioni di spesa impartite con tale deliberazione.

Dato atto che la necessità di ottemperare alle citate disposizioni statali impone l’immediata adozione delle misure definite dall’EDISU Piemonte per contenere il contagio da COVID-19 salva la ratifica dei provvedimenti adottati dall'EDISU Piemonte da parte dell'Assemblea regionale degli studenti per il diritto allo studio universitario e del Comitato regionale di coordinamento delle Università del Piemonte nei termini e nei modi disposti rispettivamente dagli articoli 23 bis, comma 5, lettera a) e 29 bis, comma 2, lettera a), della L.R. 16/1992 in quanto i tempi del procedimento in questione sono incompatibili con l’obbligo di ratifica anzidetto e per l’esigenza di tutelare la salute degli studenti domiciliati presso le residenze universitarie.

Visto il D.Lgs. 165/2001 “Norme generali sull'ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche"; vista la L.R. 28 luglio 2008, n. 23 “Disciplina dell’organizzazione degli uffici regionali e disposizioni concernenti la dirigenza ed il personale”;

visto il D.Lgs n. 118/2011 ”Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi”.

Attestato che il presente provvedimento non comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale in quanto l’attuazione del medesimo trova copertura nell’ambito delle risorse regionali già trasferite e liquidate all’EDISU Piemonte ai sensi dell’art. 31, comma 1, lettera a) della legge regionale n. 16/1992 a valere sul capitolo 168709/2019 - Missione 04 - Programma 0404, per l’erogazione delle borse di studio e degli altri servizi fermo restando le indicazioni di spesa impartite con D.G.R. 29 novembre 2019, n. 7-582.

Attestata la regolarità amministrativa della presente deliberazione ai sensi della D.G.R. n. 1-4046 del 17 ottobre 2016.

Tutto ciò premesso, la Giunta Regionale, unanime,

delibera (università)

di stabilire, ai sensi della lettera a) del comma 1 dell’articolo 28 della legge regionale 16/1992:

- di approvare, ai sensi e per le finalità dell’art. 29, comma 1, lettere a) e b), della L.R. 18 marzo 1992, n. 16 e s.m.i., gli atti dell'Ente Regionale per il Diritto allo Studio Universitario del Piemonte in ordine al funzionamento dei servizi di residenzialità e di ristorazione di cui ai decreti del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 1 del 09 marzo 2020 e n. 2 del 13 marzo 2020;

- di dare mandato all’EDISU Piemonte di erogare i servizi di residenzialità e di ristorazione con le modalità stabilite nei decreti del Presidente dell’Edisu Piemonte n. 1 del 09 marzo 2020 e n. 2 del 13 marzo 2020 limitatamente al periodo di efficacia dei provvedimenti statali di gestione dell'emergenza epidemiologica da COVID-19;

- di dare mandato all’EDISU Piemonte di rapportarsi con gli Uffici regionali competenti al fine di adottare tutti i provvedimenti che si rendessero necessari, in attuazione delle disposizioni statali ovvero per contenere il contagio da COVID-19;

- di dare atto che il presente provvedimento non comporta oneri aggiuntivi a carico del bilancio regionale in quanto l’attuazione del medesimo trova copertura nell’ambito delle risorse regionali già trasferite e liquidate all’EDISU Piemonte ai sensi dell’art. 31, comma 1, lettera a) della legge regionale n. 16/1992 a valere sul capitolo 168709/2019 - Missione 04 - Programma 0404, per l’erogazione delle borse di studio e degli altri servizi, fermo restando le indicazioni di spesa impartite con D.G.R. 29 novembre 2019, n. 7-582.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 5 della L.R. 12 ottobre 2010, n. 22, nonché ai sensi dell’art. 26 del D.lgs. 33/2013 nel sito istituzionale dell’Ente, nella sezione “Amministrazione trasparente”.

(omissis)

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