L’istruttoria legislativa: le Commissioni permanenti e il Comitato per la legislazione nel terzo pacchetto di riforme del Regolamento della Camera

di Lavinia Ialongo

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Razionalizzazione del procedimento legislativo in sede referente. – 2.1 I (nuovi) poteri del Presidente di Commissione nella programmazione dei lavori. – 2.2 Gli effetti del parere della Commissione bilancio ex articolo 81, comma 3, della Costituzione. – 2.3 Codificazione dell’istituto della segnalazione degli emendamenti. – 2.4 La certezza dei tempi di presentazione degli emendamenti c.d. “fuori sacco” e delle riformulazioni. – 2.5 Le nuove frontiere della pubblicità dei lavori. – 3. Il Comitato per la legislazione tra qualità della normazione e valutazione di impatto delle politiche pubbliche. – 4. Conclusioni.

The third reform of the Chamber of Deputies' Rules of Procedure, broader in scope than the previous two, was approved on 17th February 2026, almost thirty years after the last comprehensive amendment. Among the fields of intervention identified by the Committee on the Rules of Procedure, this paper focuses on the streamlining of parliamentary work through the strengthening of the role of parliamentary committees, as well as on enhancing the functions of the Committee for Legislation with regard to legislative quality and regulatory impact assessment. The reform will come into force from the next legislature and the aim is that the innovations analyzed in this paper, when considered alongside the other strands of reform, may help restore a central role to Parliament as the privileged locus of law-making.