Motivi della segnalazione
Il 28 marzo 2014 la 9a Commissione Agricoltura e produzione agroalimentare del Senato ha espresso un parere contrario ai sensi del Protocollo n. 2 al Trattato di Lisbona su una Proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio che modifica le direttive 89/608/CEE, 90/425/CEE e 91/496/CEE relativamente ai riferimenti alla normativa zootecnica COM (2014) 4 def. e su una Proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio relativo alle condizioni zootecniche e genealogiche applicabili agli scambi commerciali e alle importazioni nell’Unione di animali riproduttori e del loro materiale germinale COM (2014) 5 def. Si tratta dell’ottavo parere contrario reso dal Senato ai sensi del Protocollo n. 2 al Trattato di Lisbona, il secondo nella XVII legislatura.
Esso risulta motivato in senso contrario sulla base di quattro ragioni. La prima è l’assenza nelle proposte di una motivazione dettagliata da parte della Commissione europea sul rispetto di sussidiarietà. La seconda è la presenza in esse di numerose deleghe di potere alla Commissione europea che attribuiscono a quest’ultima il potere di adottare atti non legislativi che in quanto tali verrebbero ad essere sottratti al controllo di sussidiarietà da parte dei Parlamenti nazionali. La terza è il ricorso allo strumento del regolamento al posto della direttiva. La quarta è l’impatto che, attraverso il ricorso al regolamento, si verrebbe a produrre sulla disciplina della zootecnica vigente nel nostro Paese.