I Saggi dell'Osservatorio

Lo sport alla ricerca di un giudice. Considerazioni sui rapporti tra ordinamento generale e ordinamento sportivo a partire dal d.l. 5 ottobre 2018, n. 115

di Federico Orso

SOMMARIO: 1. Premessa. – 2. Dall’approvazione dei criteri di ripescaggio alla riduzione dell’organico di serie B. – 3. Gli effetti collaterali della delibera commissariale: l’inizio del campionato di serie B sotto la spada di Damocle dei ricorsi pendenti. – 4. La parola di nuovo ai giudici federali, tra i limiti esterni della giurisdizione statale e l’irrilevanza giuridica dell’interesse all’integrazione degli organici. – 5. Il d.l. 5 ottobre 2018, n. 115: un provvedimento d’urgenza a urgenza finita. – 6. (segue): un’analisi del suo contenuto. – a) Le modifiche al codice del processo amministrativo. – b) La limitazione alla impugnabilità delle ordinanze cautelari. – c) La revisione dei rapporti tra giurisdizione statale e giustizia sportiva in materia di ammissione ai campionati. – d) Il destino delle controversie pendenti. – 7. Per la pienezza e l’effettività della tutela giurisdizionale, oltre Corte Cost. n. 49/2011. Una straordinaria limitazione dell’autonomia organizzativa e funzionale del Coni e delle federazioni sportive. – 8. (se-gue). Una irragionevole limitazione dell’autonomia organizzativa e funzionale del Coni e delle federazioni sportive. – 9. L’approvazione del decreto e i suoi (non voluti) effetti collaterali. – 10. La mancata conversione del d.l. n. 115 del 2018: tra il tentativo di approvare la riforma nel c.d. decreto fiscale e la sua ‘ratifica’ in legge di bilancio; profili di legittimità costituzionale. – 11. (segue): un’analisi delle ripercussioni sulle controversie pendenti. – 12. Considerazioni conclusive: l’eterna colpa della giustizia.

 


The essay concerns the relationship between the Italian legal system and the Italian sport ‘para-legal’ system, starting from the approval of the Law-Decree October 5, 2018, n. 118.
The last summer Italian football suffered a serious crisis due to the malfunctioning of the ‘replenishment system’, which was supposed to face the shortage of Serie B championship, caused by the failure of some teams. The Law-Decree n. 118/2018 cancelled the jurisdiction of sport judges over all disputes related to the registration for pro-fessional football leagues, giving it to state administrative courts.
The Italian Parliament did not approve the Law saving the effectiveness of the Law-Decree October 5, 2018, n. 118. As a result, the relationship between the sport system and the state system turned into the same relationship existing before the fifth of October.
After a few weeks, anyway, the Parliament passed the budget law, with the content of the Law-Decree October 5, 2018, n. 118.
The essay deals with all the consequences, in terms of constitutional legality, that derive from this affair; in particular, the paper assumes that the responsibility for the 2018 summer Italian football crisis should not be at-tributed to the sport justice system but to the system of sport rules, that was unclear.

Osservatorio sulle fonti

Rivista telematica registrata presso il Tribunale di Firenze (decreto n. 5626 del 24 dicembre 2007). ISSN 2038-5633.

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